460000, г.Оренбург, ул. Карагандинская, 28 / Хакимова, 91
8 (3532) 48-28-34
|
УТВЕРЖДЕНО Решением совета АП____ От «__» __________ 2019 года (протокол № ____) |
СОГЛАСОВАНО Решением Совета ФПА РФ От «____» ________2019 года (протокол №____) |
ПРАВИЛА
Адвокатской палаты Оренбургской области
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
В соответствии с пунктом 13.2 Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, согласование Региональных правил Советом ФПА РФ осуществляется в части соответствия отдельных положений Региональных правил положениям указанного Порядка.
1.Общие положения.
1.1. Настоящие Правила определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Оренбургской области (далее по тексту – Правила), и принято в соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 и подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 10 и пунктом 7 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, частями 2-5 статьи 50, частью 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьёй 54 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации и Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве утвержденным Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г. (Далее по тексту- Федеральный порядок)
1.2. Настоящее Правила распространяется на случаи назначения адвоката:
1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);
2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);
3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ);
4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
1.3. Порядок оказания юридической помощи, установленный данным положением, распространяется также на работу адвокатов в гражданском судопроизводстве по назначению суда согласно статье 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 54 Кодекса об административном судопроизводстве в Российской Федерации.
1.4. Целями принятия настоящего Правила являются
— установление единых требований к порядку распределения заявок органов дознания, предварительного следствия и суда на участие адвокатов в качестве защитников по назначению;
— соблюдения принципов для назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве;
— исключения внепроцессуального взаимодействия адвокатов с органами предварительного расследования и судом, в том числе для противодействия коррупционной составляющей в сфере обеспечения права граждан на защиту;
— обеспечения прав граждан на доступ к правосудию и на квалифицированную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве, обеспечения защиты прав и законных интересов в гражданском судопроизводстве;
— надлежащего контроля за соблюдением этических правил адвокатами, участвующими в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению.
1.5. Основные принципы настоящего Правила для назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
-Принцип независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами.
-Принцип равноправия адвокатов, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.
-Принцип территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.
Исключение в применении данного принципа допускается:
1) для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта Российской Федерации по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня (с учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);
2) для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
-Принцип непрерывности защиты, который, применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Порядком и Региональными правилами.
-Принцип централизации и информатизации, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает централизованное назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований.
1.6. Все адвокаты, внесенные в реестр адвокатов Оренбургской области, обязаны:
1) неукоснительно соблюдать настоящее Правило.
2) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
3) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
4) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника при наличии указанных обстоятельств, которые могут повлечь необходимость повторного распределения поручения иным адвокатам и не были сообщены дознавателем, следователем или судом при уведомлении адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника по данному уголовному делу:
– в случае выявления обстоятельств, исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а также адвокатской палаты (представителя адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату;
– в случае выявления обстоятельств, препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 10.1 настоящего Порядка, – принятие адвокатом мер по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату.
5) вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением адвокатской палаты или настоящим положением.
1.7. Обязанности адвоката, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре при оказании им юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи по соглашению (пункт 8 статьи 10 Кодекса профессиональной этики адвоката).
1.8. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.1., 1.2, настоящего Порядка, а также:
1) Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов;
2) решениями Совета ФПА РФ, принятыми в пределах их компетенции;
3) разъяснениями Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам;
4) решениями совета Адвокатской палаты Оренбургской области, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.
Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.
- Порядок исполнения Правила по оказанию адвокатами юридической помощи по назначению органов предварительного расследования и суда.
2.1. Совет адвокатской палаты Оренбургской области принимает решения, связанные с порядком оказания адвокатами юридической помощи по назначению на территории Оренбургской области.
В связи чем Совету адвокатской палаты предоставлены следующие полномочия:
— осуществлять контроль по исполнению Федерального порядка и настоящего Правила в пределах компетенции.
— утверждать настоящее Правило и изменения к нему;
— в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» доводить настоящее Правило и Федеральный порядок (в том числе информацию об используемых способах приема уведомлений о назначении защитника, о представителях адвокатской палаты и их контактных данных и др.) до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, а также до адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов Оренбургской области;
— назначать из своего состава одного из вице-президентов палаты, ответственного за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном и гражданском судопроизводстве, наделять его соответствующими полномочиями (далее по тексту – ответственный вице-президент);
— вести учет поступивших и обработанных требований о назначении защитника по форме, утвержденной решением Совета ФПА РФ;
— обеспечивать хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.
2.2. В целях организации системы оказания юридической помощи по назначению Совет адвокатской палаты Оренбургской области определяет перечень органов дознания, предварительного следствия, судов, судебных участков мировых судей (далее следственно-судебные участки).
2.2.1. Следственно-судебные участки формируются по административно-территориальному принципу, то есть путем включения в перечень участка органов дознания, предварительного следствия, судов, судебных участков мировых судей одного муниципального района. Перечень следственно-судебных участков по Оренбургской области в соответствующих городах и районах устанавливаются отдельным решением Совета адвокатской палаты Оренбургской области.
2.2.2 Организация системы оказания юридической помощи по назначению на следственно-судебных участках, расположенных в районах и городах Оренбургской области с числом адвокатов менее 30, может быть поручена руководителю одного из адвокатских образований на соответствующей территории, либо Координатору.
Закрепление Координаторов за конкретными следственно-судебными участками в соответствующих городах и районах устанавливаются отдельным решением Совета адвокатской палаты Оренбургской области в «Перечне следственно-судебных участков по Оренбургской области». На следственно-судебных участках по представлению Координаторов Советом адвокатской палаты Оренбургской области могут быть назначены заместители Координаторов.
2.2.3 Для целей автоматизации процедуры оказания юридической помощи адвокатами по назначению, в следственно – судебных участках Оренбургской области, определяемых отдельным решением Совета адвокатской палаты, применяется программно-аппаратный комплекс (далее — Автоматизированная система). Указанная система осуществляет полный комплекс работ (действий) по:
— автоматизированному приёму Требований о назначении адвокатов от следственно-судебных органов;
— автоматизированному выбору и определению адвоката на исполнение конкретного Требования;
— уведомлению участников процедуры о результатах обработки конкретного Требования;
— формированию отчётности о результатах обработки поступивших Требований.
2.2.4 В регионах Оренбургской области, где решением Совета адвокатской палаты в рамках реализации процедуры оказания юридической помощи адвокатами по назначению используется Автоматизированная система, но её функционирование невозможно по причине временной неработоспособности (ремонтные, профилактические работы на инфраструктуре Системы, либо аварии) – Адвокатская палата организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда Совет адвокатской палаты (п. 5 ст. 31, 63-ФЗ).
2.3. Адвокаты, изъявившие желание быть задействованными лично в оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и судов, обязаны обратиться в адвокатскую палату Оренбургской области с заявлением установленного образца о включении их в список для закрепления на следственно-судебный участок, где зарегистрировано соответствующее адвокатское образование (его филиал), в котором адвокат осуществляет профессиональную деятельность.
При этом заявление должно содержать в обязательном порядке следующие сведения:
— ФИО адвоката и реквизиты его служебного удостоверения;
— наименование адвокатского образования, в котором состоит адвокат;
— место нахождения офиса и места жительства адвоката;
— адрес электронной почты;
— номера мобильного и стационарного телефонов.
— согласие на обработку персональных данных
2.3.1. Уведомление адвокатской палаты Оренбургской области об изменении представленных адвокатом личных данных является обязанностью адвоката.
При несвоевременном предоставлении изменений личных данных в адвокатскую палату Оренбургской области адвокат несет ответственность за неполучение требования Координатора об участии в деле по назначению.
2.3.2. Координатор на закрепленном следственно-судебном участке формирует список адвокатов соответствующих адвокатских образований, выразивших желание участвовать в работе по оказанию данной юридической помощи. Копия указанного списка направляется ответственному вице-президенту адвокатской палаты Оренбургской области.
Адвокату запрещается принимать участие в делах по назначению за пределами следственно-судебного участка, за которым он закреплен, с учетом исключений, установленных настоящим Положением.
2.4.3. С учетом поступления от адвокатов новых заявлений о включении в список для оказания юридической помощи по назначению, поступления заявлений о выходе из списка, прекращения статуса адвокатов, не реже одного раза в 3 месяца информация об изменениях в списках адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению, должна обновляться, с предоставлением сведений Координаторами ответственному вице-президенту адвокатской палаты Оренбургской области.
2.4.4. Количественный состав адвокатов следственно-судебных участков на территории г. Оренбурга и Оренбургского района определяется Советом адвокатской палаты Оренбургской области на основе анализа годовой нагрузки следственных органов и суда в соответствующем районе.
2.5. В населенных пунктах и городах Оренбургской области, не имеющих территориального (районного) деления, участие адвокатов по назначению в порядке статей 50-51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 54 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации обязательно для всех адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в адвокатских образованиях, дислоцирующихся на территории соответствующего административно-территориального образования.
2.6. Адвокат вправе в любой момент отказаться от осуществления юридической помощи в виде личного участия по назначению органов предварительного следствия и суда, уведомив в письменной форме координатора следственного-судебного участка, в список которого он включен.
- Порядок оказания адвокатами юридической помощи по назначению органов предварительного расследования и суда.
3.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.
О принятом решении дознаватель, следователь или суд направляет требование об участии адвоката по назначению (далее по тексту – требование).
После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не регулируется настоящим Правилом и Федеральным порядком.
3.1.1. Требование о направлении адвоката по назначению не может быть персонифицировано органом предварительного расследования, судом или самим гражданином, нуждающимся в юридической помощи за счет государства, относительно вызова конкретного адвоката.
Возможность оказания адвокатом, назначенным для участия в следственном действии или судебном заседании, квалифицированной юридической помощи подтверждается фактом присвоения ему статуса адвоката, осуществлением надлежащего контроля со стороны адвокатской палаты Оренбургской области в рамках дисциплинарного производства, а также прохождением адвокатом курсов повышения квалификации.
3.2. Требование должно содержать следующие сведения:
1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера):
– дата, с которой требуется назначение защитника;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);
– стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);
– наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда;
2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:
– время, к которому вызывается адвокат;
– адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);
– должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;
– номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.
3.2.1. При направлении требования об участии адвоката по назначению дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения):
1) квалификацию вменяемого в вину преступления;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;
3) иную информацию, в том числе:
– указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иных случаях, не терпящих отлагательства;
– дату рождения лица, которому назначается защитник;
– текущий номер уголовного дела (текущий номер по книге учета сообщений о преступлениях), а также ранее присвоенные номера уголовного дела (номера по книге учета сообщений о преступлениях);
– наличие в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну;
– рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей;
– график процессуальных действий или судебных заседаний и другие сведения.
Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело.
3.3. В регионах Оренбургской области, где решением Совета адвокатской палаты в рамках реализации процедуры оказания юридической помощи адвокатами по назначению применяется Автоматизированная система – Требование направляется посредством использования сервисов Автоматизированной системы, а именно по предусмотренным каналам:
— телефонной связи;
— электронной почты,
— посредством доступа к интернет-сайту Автоматизированной системы.
3.3.1. В регионах Оренбургской области, где решением Совета адвокатской палаты в рамках реализации процедуры оказания юридической помощи адвокатами по назначению не применяется Автоматизированная система — Требование направляется Координатору соответствующего следственно-судебного участка по адресу офиса Координатора и номерам контактных телефонов, указанным в решении Совета адвокатской палаты Оренбургской области, принятым в соответствии с п. 2.2 настоящего Правила, а именно посредством:
-интернет сообщений;
— почтово-телеграфной корреспонденции;
— телефонной связи;
— факсимильной связи;
— передачей нарочно.
3.4. Направление Требования в порядке статей 50-51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 54 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации органами дознания, органами предварительного следствия или судом Координаторам, их заместителям, ответственным за территорию другого следственно-судебного участка, а равно на имя конкретного адвоката, не рекомендуется, так как нарушает требование подпункта 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и порядок, установленный настоящим Правилом.
3.5. В случае ошибочного направления требования органом дознания, предварительного следствия или суда Координатору, незакрепленному за соответствующим следственно-судебным участком, или конкретному адвокату, последние обязаны незамедлительно передать это требование ответственному Координатору и уведомить об этом орган, направивший требование.
3.6. При передаче уголовного дела в орган дознания, орган предварительного следствия или суд другого следственно-судебного участка требования о назначении защитника исполняются Координатором того участка, куда передано уголовное дело. При этом за адвокатами, уже участвующими в деле по назначению, сохраняется право на дальнейшее участие в этом деле.
3.7. Порядок исполнения требования в спорных ситуациях устанавливается по согласованию между координаторами конкретных следственно-судебных участков. При не достижении соглашения решение принимается ответственным вице-президентом адвокатской палаты Оренбургской области.
3.8. Требование рекомендуется с таким расчетом, чтобы оно было доставлено:
— Координатору в срок не позднее 2-х суток (48 часов) до начала проведения следственного действия и не позднее 3-х суток (72 часа) до дня судебного заседания;
— Автоматизированной системе в срок не менее 1,5 часа до начала проведения следственно-судебных действий.
В исключительных случаях необходимости участия адвоката в неотложных процессуальных или следственных действиях, которые невозможно было запланировать заранее, предусмотренных статьями 91, 92, 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Требование направляется координатору, либо в Автоматизированную систему с указанием о необходимости срочного его исполнения. Такое требование координатором помечается, как срочное, и подлежит исполнению в максимально возможные короткие сроки. Срочные требования на участие адвоката в неотложных и не терпящих отлагательств процессуальных действиях принимаются координатором в любое время суток без перерывов и выходных. Срок для подачи уведомления, имеет рекомендательный характер.
3.9. Адвокат, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника, обязан:
- Принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя или судью о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
- Прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
- Убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом в случае выявления подобных обстоятельств адвокату следует действовать в соответствии с подпунктом «б» п. 6 раздела 5 настоящего Порядка);
- Вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами.
3.10. Требование, поступившее из органов предварительного расследования, суда Координатор обязан зарегистрировать в специальном журнале, либо в информационно-программном комплексе, в котором указываются следующие сведения:
— дата и время поступления Требования;
— наименование органа предварительного расследования или суда, Ф.И.О. следователя, дознавателя, судьи;
— Ф.И.О. адвоката, которому поручено оказание юридической помощи и адвокатское образование;
— отметка об извещении адвоката посредством телефонной связи (голосового или SMS-сообщения).
Требование, поступившее из органов предварительного расследования, суда в адрес Автоматизированной системы – регистрируется системой автоматически, в специальном электронном журнале.
3.11. После регистрации Требования:
— Координатор назначает для исполнения поручения по оказанию юридической помощи соответствующего адвоката согласно графику дежурств. Координатор не вправе отказать в исполнении требования.
— Автоматизированная система назначает для исполнения поручения по оказанию юридической помощи соответствующего адвоката исходя из принципа равного участия всех адвокатов, закреплённых за следственно-судебным участком заявителя по Требованию.
3.11.1. Автоматизированная система, либо Координатор извещают адвоката о передаче ему требования об участии в деле по назначению органов предварительного расследования и суда посредством телефонной связи (голосового или SMS-сообщения).
3.11.2. Адвокат незамедлительно после получения соответствующего извещения от Автоматизированной системы, либо Координатора извещает в ответ о принятии Требования к исполнению, либо о его отклонении. Ответ адвоката должен быть направлен в течение 5 минут после получения извещения (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания). Отсутствие ответа в течение указанного периода времени означает отказ адвоката от принятия Требования.
3.11.3. Распределение требований среди адвокатов осуществляется на основе принципов своевременного обеспечения граждан юридической помощью, а также равномерности (очередности) распределения среди адвокатов поручений об участии в делах по назначению органов предварительного расследования и суда.
3.11.4. Участие адвоката в процессуальных действиях оформляется ордером адвоката по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2003 г. № 47 «Об утверждении формы ордера», с учетом рекомендации, утвержденных Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 10.12.2004 г. (протокол № 4) с изменениями от 27.09.2013 г. (протокол № 1) «О порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам».
Адвокат обязан незамедлительно уведомить Координатора о реквизитах каждого выданного им ордера при исполнении распределенного ему требования.
3.11.5. Адвокат ежеквартально обязан представлять Координатору реестр принятых для исполнения требований органов предварительного расследования и суда, по требованию координатора адвокат обязан предоставить производства по делам, указанным в реестре.
3.12. Координатор следственно-судебного участка включает адвокатов, учтенных в списке работающих по делам по назначению органов предварительного расследования и суда, в График дежурств на закрепленном следственно-судебном участке.
3.12.1. Утвержденный Координатором или Советом адвокатской палаты Оренбургской области график дежурств не должен представляется в соответствующие органы предварительного расследования и суды. График дежурств применяется исключительно для внутреннего пользования с целью равномерного распределения нагрузки между адвокатами и своевременного оказания ими юридической помощи по назначению.
3.13. График дежурств утверждается Координатором не менее чем за неделю до истечения каждого календарного квартала. Утвержденный график дежурств должен быть незамедлительно направлен адвокатам соответствующего следственно-судебного участка для ознакомления на адрес электронной почты, указанный в заявлении о включении в список адвокатов, осуществляющих юридическую помощь по назначению.
При наличии подтверждения об отправке графика дежурств на электронный адрес адвоката он считается уведомленным надлежащим образом о включении в график дежурств. Получение сведений о включение в график дежурств является обязанностью адвоката, а не координатора или Совета адвокатской палаты Оренбургской области.
3.13.1 Графики дежурств составляются и применяются, а также утверждаются координатором при возможной отправке на электронный адрес только в тех судебно – следственных участках, на которых назначение адвокатов осуществляется без автоматизированной системы «ДИСПУТ».
3.14. В день дежурства адвокат обязан находиться в помещении по адресу, который указан в графике дежурства или обеспечивать возможность связи с ним по телефону, указанному в графике дежурства.
3.14.1. Адвокату, включенному в график дежурства, рекомендуется планировать свою работу таким образом, чтобы в дни дежурств быть свободным от участия в делах, делающих невозможным исполнение требований по назначению или препятствующих своевременному и качественному их исполнению.
3.14.2. В случае использования для приема уведомлений о назначении защитника телефонной связи:
- При необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях уведомления принимаются и поручения распределяются в рабочее время адвокатской палаты (представителя адвокатской палаты), установленное соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами ( с учетом 8 – часового рабочего дня при 40 – часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и не рабочих праздничных дней);
- При необходимости участия защитника в неотложных следственных действиях ив иных случаях, не терпящих отлагательства, уведомления принимаются и поручения распределяются в круглосуточном режиме;
- При необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в не рабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни уведомления принимаются и поручения распределяются в режиме, установленном для случаев, не терпящих отлагательства.
3.14.3. В случае невозможности для адвоката по назначению по уважительной причине (отпуск, командировка, болезнь, занятость в процессуальных действиях по иным уголовным или гражданским делам и т.п.) дежурить в определенный день координатор обязан незамедлительно произвести его замену.
3.15. В случае недостаточности на конкретном следственно-судебном участке адвокатов для выполнения требований органов предварительного расследования и судов о назначении защитника, ответственный вице-президент адвокатской палаты Оренбургской области может обязать Координатора другого следственно-судебного участка выделить адвоката для участия в деле по назначению на данном участке.
3.16. Адвокат не вправе принимать участие в качестве защитника или представителя в деле по назначению без поручения Автоматизированной системы, Координатора или ответственного вице-президента адвокатской палаты Оренбургской области, а также участвовать в делах по назначению в нарушение графика дежурства и (или) на территории другого следственно-судебного участка без соответствующего поручения.
3.17. Систематическое (два и более раза) неисполнение адвокатом, включенным в график, своих обязанностей по обеспечению защиты в порядке назначения является основанием для исключения адвоката из числа адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению координатором или Вице – президентом, либо Советом АПОО на срок до 1 года и (или) привлечения к дисциплинарной ответственности.
3.18. В случае невозможности участия адвоката в деле по основаниям, предусмотренным законом, или по уважительным причинам, адвокат должен в письменном виде заявить о своей замене Координатору, который обязан принять решение о замене адвоката.
3.19. Адвокат, принявший к исполнению требование об оказании юридической помощи по назначению, несет персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи и выполнение других требований, предусмотренных настоящим Правилом и законом.
3.20. Нарушение адвокатами установленного настоящим Правилом порядка оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в том числе необоснованный отказ от принятия к исполнению требования, принятие требования в нарушение установленного порядка, оказание доверителю юридической помощи ненадлежащего качества, иные нарушения Положения являются основаниями для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства и влекут применение мер дисциплинарного воздействия вплоть до прекращения статуса адвоката.
3.20.1. Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции и обязан обжаловать приговор в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката.
3.21. Координаторы, ответственные на закрепленных следственно-судебных участках за организацию оказания юридической помощи адвокатами по назначению, в своей деятельности руководствуются настоящим Правилом и несут персональную ответственность за соблюдение адвокатами, участвующими в делах по назначению, требований указанного Правила.
Автоматизированная система управления назначением адвокатов в части принципов и логики своей работы должна соответствовать требованиям настоящего Правила.
3.22. В случае отсутствия Координатора (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность, занятость в качестве адвоката в уголовных, гражданских и иных делах по оказанию юридической помощи) его полномочия, предусмотренные настоящим Правилом, возлагаются на заместителя Координатора, а при его отсутствии на ответственного вице-президента адвокатской палаты Оренбургской области.
3.22.1. Разделение между Координатором и его заместителем соответствующих обязанностей, предусмотренных Правилом, может быть произведено по согласованию между ними.
3.23. Решения Координатора, ответственного вице-президента, принятые в процессе реализации требований настоящего Правила могут быть обжалованы заинтересованным адвокатом в Совет адвокатской палаты Оренбургской области.
3.24. Вице-президент адвокатской палаты, ответственный за оказание юридической помощи по назначению, контролирует соблюдение адвокатами, руководителями адвокатских образований, координаторами, заместителями координаторов настоящего Правила, разрешает спорные ситуации, возникающие в процессе исполнения требований настоящего Правила, вносит президенту адвокатской палаты Оренбургской области представления о привлечении адвокатов, руководителей адвокатских образований, координаторов к дисциплинарной ответственности за неисполнение требований настоящего Правила.
3.25. Выплата вознаграждения адвокатам – защитникам по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда производится в соответствии с действующим законодательством.
4.Защита информации
4.1. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается:
1) в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);
2) в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
3) в отношении сведений, передаваемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом защиты интернет-канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа https (Hyper Text Transfer Protocol Secure);
4) соответствием применяемых информационных систем автоматизированного распределения требований о назначении защитника законодательным требованиям.
4.2. Информация независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде) должна содержаться и обрабатываться адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.
5.Заключительные положения.
5.1. Вопросы оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Оренбургской области, не урегулированные действующим законодательством, настоящим Правилом и Федеральными правилами, регламентируются Советом адвокатской палаты Оренбургской области.
5.2. Настоящее Правило вступает в силу 28.06. 2019 года.
5.3. Положение адвокатской палаты Оренбургской области «О порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению», утвержденное решением Совета адвокатской палаты Оренбургской области от 30.05.2014 года, признать утратившим силу с 28.06. 2016 года.
Президент Адвокатской палаты
Оренбургской области В.П.Бодашко
Скачать/Открыть файл: Оконательное положение 2019.doc
